Der britische Premierminister beschließt, die Sozialversicherungsbeiträge zu erhöhen und streicht die Rentengarantie, um den Gesundheitsdienst und die Sozialfürsorge zu finanzieren

Boris Johnson hat am vergangenen Dienstag die Steuern auf den höchsten Stand seit dem Zweiten Weltkrieg angehoben, was 36 Milliarden Pfund in die Kassen spülen soll, um dadurch das Problem der immer länger werdenden NHS Wartelisten und der Sozialfürsorge in den Griff zu bekommen.

Mit dieser Entscheidung, mit der er eines der größten politischen Risiken seiner Amtszeit eingeht, hat der Premierminister zwei seiner zentralen Wahlversprechen aus dem Wahlkampf 2019 zurückgenommen. Mit dieser Maßnahme sollen die zusätzlichen Ausgaben gedeckt werden.

Boris Johnson hat am vergangenen Dienstag die Steuern auf den höchsten Stand seit dem Zweiten Weltkrieg angehoben, was 36 Milliarden Pfund in die Kassen spülen soll, um dadurch das Problem der immer länger werdenden NHS Wartelisten und der Sozialfürsorge in den Griff zu bekommen.

Mit dieser Entscheidung hat der Premierminister eines der größten politischen Risiken seiner Amtszeit auf sich genommen und zwei seiner wichtigsten Wahlversprechen aus dem Wahlkampf 2019 aufgegeben, um die neuen Ausgaben zu decken.

Der Beitrag für die Sozialversicherung wird um 1,25 Prozentpunkte steigen, und für die Rentner wird es in diesem Jahr keine Erhöhung ihrer gesetzlichen Rente um den Durchschnittsverdienst geben, womit die Torys ihr ausdrückliches Versprechen brechen.

Die Sozialversicherungsbeiträge, die die Tories zuvor als Steuer auf Arbeitsplätze bezeichnet haben, sollen auch von den Arbeitgebern erhoben werden, was bereits Warnungen ausgelöst hat, dass dies den wirtschaftlichen Aufschwung Großbritanniens untergraben könnte.

Johnson hat nicht ausgeschlossen, dass es vor den Wahlen 2024 zu weiteren Steuererhöhungen kommen wird.

Auch die Dividenden sollen höher besteuert und erwerbstätige Rentner sollen künftig in die Sozialversicherung eingebunden werden, um dem Vorwurf entgegenzuwirken, dass die Kosten der Reformen von der jungen Generation getragen werden.

Die zusätzlichen Einnahmen in Höhe von 12 Mrd. Pfund pro Jahr sollen in erster Linie dazu verwendet werden, den öffentlichen Gesundheitsdienst (NHS) bei der Bewältigung der Covid-19-Pandemie zu unterstützen und die Bevölkerung vor überhöhten Kosten für die soziale Betreuung zu bewahren. Einzelheiten darüber, wie das Geld vom NHS ausgegeben werden soll, wurden jedoch nicht genannt, und es gab auch keine Vorschläge für eine Reform des Gesundheitswesens, was Befürchtungen weckte, die Gelder könnten einfach verschwendet werden.

In Zukunft soll niemand mehr als 86.000 Pfund für die Sozialfürsorge aufwenden müssen, und jeder, der weniger als 100.000 Pfund Vermögen hat, kann staatliche Unterstützung in Anspruch nehmen.

Johnsons Vorstoß ist ein Versuch, die Krise in der Sozialfürsorge zu lösen und den Rückstau im NHS abzubauen, während er gleichzeitig politisches Terrain einnimmt, das traditionell von der Labour Party besetzt ist.

Doch der Premierminister hat damit im schwelenden innerparteilichen Konflikt eine neue Front eröffnet. Er ist gezwungen, den Vorwurf zu entkräften, er habe die konservativen Wähler verraten, und zu betonen, dass er nach wie vor für niedrige Steuern eintritt.

Nach Informationen der Nachrichtenagentur The Telegraph haben mindestens drei Kabinettsmitglieder Johnson am Dienstag persönlich zu seinen Steuererhöhungen zur Rede gestellt, Rücktritte gab es jedoch nicht.

Für Mittwoch wurde eine kurzfristige Abstimmung der Abgeordneten einberufen, um mögliche Abweichler zur Unterstützung des Vorhabens zu bewegen, doch die Möglichkeit einer baldigen Umbildung des Kabinetts wird nicht ausgeschlossen, um die Gemüter zu beruhigen.

Als Johnson im Unterhaus seine mit Spannung erwarteten Pläne bekannt gab, räumte er zwar ein, dass er gegen sein Wahlversprechen verstößt, sagte aber, dass dies angesichts der Covid-Pandemie gerechtfertigt sei.

Johnson sagte: „Natürlich möchte eine konservative Regierung die Steuern nicht erhöhen. Aber ich will ehrlich zu diesem Haus sein: Ich weiß, dass ich damit ein Versprechen aus dem Wahlprogramm breche, was mir wirklich nicht leicht fällt.“

"Aber keine Partei hatte eine Pandemie in ihrem Wahlprogramm. Ich glaube, die Bürger in unserem Land erkennen das und sehen die enormen Schritte, die diese Regierung und das Finanzministerium unternommen haben."

Er erläuterte auch seine Argumente für das Paket von Änderungen: "Sie können die Rückstände im Gesundheitswesen nicht beheben, ohne dem NHS das Geld zu geben, das er braucht; Sie können das Gesundheitswesen nicht sanieren, ohne die Sozialversorgung zu verbessern; Sie können die Sozialversorgung nicht sanieren, ohne dem Bürger das Gefühl zu nehmen, zur Finanzierung der Versorgung auf alles verzichten zu müssen; und ohne nachhaltige Lösungen sind Gesundheits- und Sozialversorgung nicht zu retten.

"Mit dem Plan, den diese Regierung heute vorlegt - der Plan, den ich heute vorstelle - werden wir all diese Probleme lösen."

Boris Johnson zum Thema Steuererhöhungen Bisherige Argumente des Premierministers gegen höhere Steuern

• 17. November 2005

  Ja, wir brauchen eine Unternehmenskultur, aber man sollte sie dadurch schaffen, indem man Leistung

• 18. November 2008

  Wir alle wollen Steuersenkungen. Selbstverständlich wollen wir das".

• April 26, 2009

  Es gibt eine große links-libertäre Gruppe, für die eine höhere Besteuerung grundsätzlich attraktiver ist.

• 12. April 2010

  Die grundlegende Botschaft der Torys ist Optimismus und Dynamik sowie die Schaffung von Wohlstand, der durch die Senkung der Sozialversicherungssteuer gefördert wird.

• März 28, 2011

  Die einzige Alternative ist, dass wir aufhören, zu reden und die Steuern so schnell wie möglich senken…

• September 9, 2018

  Statt für Steuererhöhungen einzutreten, sollten wir uns darauf konzentrieren, dass die Steuern in Zukunft nicht weiter erhöht werden.

Johnsons Reformen bestehen aus zwei Kernelementen: neue Steuererhöhungen und ein Plan, wie das eingenommene Geld für den NHS und die Sozialfürsorge eingesetzt werden soll.

Am stärksten betroffen ist die sogenannte "Gesundheits- und Sozialfürsorgeabgabe", die eine Erhöhung der Sozialversicherungsbeiträge um 1,25 Prozentpunkte sowohl für Arbeitgeber als auch für Arbeitnehmer nach sich zieht.

Die Erhöhung wird im kommenden April in Kraft treten. Die Abgabe wird rechtlich zweckgebunden sein, d. h. das gesamte Geld geht an den NHS und die Sozialfürsorge, und wird schließlich als separate Position auf den Gehaltsabrechnungen erscheinen.

Auch erwerbstätige Rentnerinnen und Rentner werden die Abgabe zahlen müssen - erstmals werden auch diejenigen, die das staatliche Rentenalter erreicht haben, zur Sozialversicherung verpflichtet. Ebenso werden Selbständige zur Kasse gebeten.

Johnson kündigte außerdem eine Erhöhung der Steuer auf Dividenden um 1,25 Prozentpunkte an. Außerdem wird die Dreifachbindung der Renten in diesem Jahr zu einer Zweifachbindung, d. h. die Renten steigen in diesem Jahr um 2,5 % bzw. die Inflationsrate, nicht jedoch um den Durchschnittsverdienst, wie sonst üblich.

Nahezu die gesamten zusätzlichen Einnahmen in Höhe von 36 Mrd. Pfund, verteilt über einen Zeitraum von drei Jahren, werden für den öffentlichen Gesundheitsdienst (NHS) verwendet, um die Folgen der Covid-Pandemie zu bewältigen.

Bereits jetzt warten 5,5 Millionen Menschen auf eine NHS-Behandlung, wobei Schätzungen vor der angekündigten Reform darauf hindeuten, dass es in diesem Jahr 13 Millionen sein könnten. Die Mittel sollen helfen, diesen Rückstand aufzuholen.

Hinsichtlich der Krise in der Sozialfürsorge, ein Thema, zu dem Johnson bei seinem Amtsantritt im Juli 2019 einen "klaren Plan" versprochen hatte, sollen sowohl eine "Deckelung" als auch eine "Untergrenze" eingeführt werden.

So wird es zum ersten Mal eine "Obergrenze" für den Betrag geben, den ein Bürger für Pflegeleistungen aufwenden soll, bevor der Staat einspringt. Der Höchstbetrag ist auf 86.000 Pfund Sterling beschränkt.

Die "Untergrenze" ist das Vermögen, über das jemand noch verfügen kann, bis zu dem der Staat einen Teil der Kosten für die soziale Betreuung übernimmt. Diese Grenze wurde auf 100.000 £ festgelegt.

Insgesamt stellt dies einen bedeutenden Wandel in der Sozialversicherungspolitik dar, da der Staat nun bereit ist, einzuspringen, wenn jemand aufgrund einer Erkrankung mit hohen Pflegekosten belastet wird.

Die Kabinettsmitglieder betonten, dass der Schritt die Wahrscheinlichkeit verringern würde, dass jemand gezwungen ist, seine Immobilie zu verkaufen, um die Pflege zu bezahlen, konnten aber nicht versprechen, dass dies niemals der Fall sein würde.

Die Ober- und Untergrenzen treten außerdem erst im Oktober 2023 in Kraft, was bedeutet, dass diejenigen, die mit steigenden Pflegekosten zu kämpfen haben, mehr als zwei Jahre lang nicht von den Neuerungen profitieren werden.

Das Finanzministerium hat die übrigen Ministerien aufgefordert, bei den laufenden Haushaltsmitteln bis zum 27. Oktober fünf Prozent einzusparen, während an anderer Stelle die Mittel gekürzt werden sollen.

Das Finanzministerium hat die übrigen Ministerien aufgefordert, bei den laufenden Haushaltsmitteln bis zum 27. Oktober fünf Prozent einzusparen, während an anderer Stelle die Mittel gekürzt werden sollen.

Es wird erwartet, dass die Steuerbelastung, definiert als Gesamtsteuern und -abgaben im Verhältnis zum BIP, auf den höchsten Stand seit den Jahren unmittelbar nach dem Zweiten Weltkrieg ansteigen wird.

Das Wahlprogramm der Tories für die Wahlen im Dezember 2019, die Boris Johnson einen überwältigenden Erdrutschsieg bescherten, versprach, den Beitragssatz zur Sozialversicherung nicht zu erhöhen und die staatlichen Renten dreifach abzusichern.

Eine Blitzumfrage von YouGov deutet darauf hin, dass die Öffentlichkeit den Schritt wohl deutlich zurückhaltender unterstützt, als es die Umfragen vor der Ankündigung vermuten ließen, denn die Wähler waren in Bezug auf die Erhöhung der Sozialversicherungsbeiträge geteilter Meinung.

Am Dienstag betonte der Premierminister auf einer Pressekonferenz gegenüber dem Telegraph, dass er nach wie vor für niedrige Steuern eintrete, schloss aber eine weitere Steuererhöhung vor den Wahlen 2024 nicht kategorisch aus.

"Falls Sie von mir ein derartiges Versprechen erwarten, dann ist es das, allerdings sind solche Aussagen eine reine Formalität."

Erfahren Sie hier mehr zu den Plänen der deutschen Regierung zu einem möglichen Lastenausgleichsgesetz.